聚焦“建管用”并重 擦亮代表联络站品牌——惠东县人大常委会推进人大代表联络站“三化”建设侧记
栏目:行业资讯 发布时间:2023-12-04
 JN江南居住在惠东县平海镇径口村的黄阿姨饶有兴趣地说起村中的一些趣事:“有次我到村委会办事,看到宣传公告栏上贴着一张鲜艳的海报,想到家里附近的排水沟有点堵塞,我就拿出手机扫海报上的二维码反映问题,没想到过了几天,我反映的问题就解决了,还有县人大代表来电回访,我感觉这个二维码太管用了…”  据悉,近年来,惠东县人大常委会以省人大常委会推进人大代表联络站“三化”建设为契机,紧盯“建、管、用”三个关

  JN江南居住在惠东县平海镇径口村的黄阿姨饶有兴趣地说起村中的一些趣事:“有次我到村委会办事,看到宣传公告栏上贴着一张鲜艳的海报,想到家里附近的排水沟有点堵塞,我就拿出手机扫海报上的二维码反映问题,没想到过了几天,我反映的问题就解决了,还有县人大代表来电回访,我感觉这个二维码太管用了…”

  据悉,近年来,惠东县人大常委会以省人大常委会推进人大代表联络站“三化”建设为契机,紧盯“建、管、用”三个关键环节,强力推进人大代表联络站规范化建设、制度化运行、常态化活动,把人大代表联络站规范化建设作为践行全过程人民民主的重要抓手,推动联络站建设提质增效,工作呈现三个主要特点:

  一、聚焦“建”有标准,夯实站点建设。惠东县人大常委会早在2017年末就已印发《关于建设人大代表联络站的意见》,提出“以点带面,逐步铺开”的建设思路,先期在各镇(街道、区)试点建立2个村级人大代表联络站。五年来,惠东县各镇人大充分运用好省财政每年拨付的乡镇人大经费,在省、市、县、镇四级财政的共同投入支持下,经过持续不断的探索、实践和完善,截至目前,已高标准、规范化建成镇(街道)人大代表中心联络站14个,村级联络站56个,全部达到省人大常委会《关于加强新时代全省人大代表联络站工作的指导意见》提出的“五个规范”要求。同时,结合地方实际,按需给予经费运作,为两级联络站的常态化运作提供强力资金保障。在人员配置方面,各镇(街道)人大代表中心联络站配备2 - 6名专职联络员,全县各级人大代表联络站共配备兼职联络员80人。全县1330名各级人大代表全部安排驻站开展活动,初步形成了以镇人大代表中心联络站为主、村级人大代表联络站为辅的综合性代表履职平台,使人大代表联络站成为人大代表闭会期间履职的主阵地和展示人民代表大会制度优越性的重要窗口。

  从今年11月开始,惠东县人大常委会在全县151个选区公布县十一届人大代表信息并全面提供“线上联络站”服务,人大代表实现“云端履职”,开启线上全天候驻站联系群众的新模式。考虑到开通线上联络站后部分村级联络站的延伸功能将被取替,县人大常委会及时对部分村级联络站进行优化合并。为更好地发挥人大代表在特色产业发展中的作用,根据全县产业发展的布局特点,计划把两个村级联络站打造成为行业联络站(筹建惠东县滨海旅业人大代表联络站、惠东县吉隆鞋业行业人大代表联络站),进一步提升联络站的使用效率,真正做到有的放矢,重点突出,不断开拓代表联络站工作新局面。

  二、聚焦“管”有章法,健全工作机制。惠东县人大常委会在推进全县人大代表联络站规范化运作过程中,重视制度建设工作,统一上墙制度,统一运行机制。创新制定联络站“四个一”工作机制,即半月至少联系一次群众、每月至少开展一次主题活动、一季至少组织一次专题学习、一年至少进行一次履职交流。联络站“四个一”工作机制成为联络站运行的“驱动程序”,让两级人大代表联络站有了工作的方向与抓手,保证了镇、村两级人大代表联络站常态、高效运行。

  为更好地发挥人大代表联络站的平台、桥梁作用,县、镇人大不断探索机制创新,县人大常委会以增强代表履职时效性、灵活性和实效性为工作导向,通过组织各级人大代表围绕民生关切事和发展关键点,与选民群众和政府有关单位负责人开启了“面对面履职”模式,实现履职“大专题”与代表“小分队”有机结合。如针对今年“五一”假期少数网络媒体对我县滨海旅业反映的问题,县人大常委会充分发挥人大代表“面对面履职”模式时效性强的特点,迅速组织部分市、县、镇人大代表与县政府有关单位负责人,深入一线,在稔山镇亚婆角人大代表联络站召开专题座谈会,部分问题在一周内得到迅速整改解决。

  同时,部分乡镇创新工作机制,对村级联络站进行考核,如惠东县宝口镇人大出台了《宝口镇人大代表联络站考核办法》,分5大类13小项对辖区内的村级联络站施行考核,并把考核结果作为乡镇人大经费分配的重要依据,持续推进人大代表联络站制度化规范化常态化建设。

  三、聚焦“用”有实效,加强办理成效。惠东县人大常委会高度重视人大代表联络站收到各类群众意见和建议的转交办工作,全县统一使用意见收集登记表格,严格按照《广东省人大代表联络站联系群众反映意见和要求的处理办法》的规定,逐步形成“提出-研究-交办-反馈”的全过程闭环转交办程序,镇、村两级人大代表联络站的意见办结率常年保持在70%以上。同时鼓励各镇(街道)结合自身实际情况,以联络站为依托,打造特色鲜明、实效明显的工作亮点,实现县镇人大工作联动发展。比如,稔山镇人大在工作中首创群众意见建议办理“三参与一领办”实施办法,即由人大代表、选民群众和专职联络员三方共同参与(即“三参与”),镇政府及有关村委领头办理(即“一领办”)的群众意见建议办理工作机制。据了解,该办法自实施以来,稔山镇各级代表联络站共收集到群众意见建议近百项,从希望村里加大带动村民产业致富力度,到要求整治广场车辆无序停放,事无巨细,全部由镇、村具体部门或负责人领办,意见建议办理情况全部通过工作简报、联络站宣传栏等途径向社会公开,切实做到件件有着落,事事有回音。

  下来,惠东县人大常委会将不断巩固提升人大代表联络站建设成果,坚持“建管用”并重,进一步发挥代表联络站在密切联系群众、畅通民意表达、助力代表履职等方面重要作用,不断践行全过程人民民主,丰富基础民主的生动实践。